La SCJN determinó que los estados tienen facultades para establecer contribuciones en materia de protección al ambiente



Por mayoría de votos el Pleno de la Suprema Corte de Justicia determinó que los estados tienen facultades para establecer contribuciones en materia de protección al ambiente.

 

 

Esto, al continuar con el estudio de una controversia promovida por el Poder Ejecutivo Federal por la que impugnó artículos de la Ley de Hacienda de Zacatecas que contienen impuestos ecológicos.

El Pleno se pronunció por esa facultad de los estados, en este caso de Zacatecas, a partir del Sistema de Distribución de Competencias en Materia Tributaria establecido en la Constitución.

“La potestad tributaria del Estado, sirve también para logar finalidades extra fiscales que pueden ser para incentivar conductas o para inhibirlas… Habrá que ver, ya en cada una de las contribuciones si efectivamente los hechos o las circunstancias sobre las cuales se pretende gravar, son hechos susceptibles de ser imponibles de conformidad con la Constitución”.
- Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Ministro Presidente SCJN.

“La regla general es que tanto la federación como las entidades federativas concurren en las facultades para el establecimiento de tributos…Estimo que pueden establecer no sólo estímulos fiscales sino también contribuciones, las cuales también –como señala la propia ley– no sólo podrán tener fines exclusivamente recaudatorios”.
- Jorge Mario Pardo Rebolledo, Ministro SCJN

El proyecto original de la Ministra ponente, buscaba justificar esa facultad de los estados con base en la competencia concurrente en materia ambiental dada a Zacatecas en la Constitución y en la Ley General de Equilibrio Ecológico.

“Lo que persigue este tipo de instrumentos económicos no es atender a una fuente de riqueza, no es atender a una capacidad económica, no podemos seguir viendo este tipo de mecanismos económicos en una concepción clásica de una contribución de un impuesto”.
- Norma Lucía Piña Hernández, Ministra SCJN.

“Pudiera no existir la LEGEPA, y su artículo de los estímulos es muy interesante —para mí, ese no es el parámetro— pudiera abrogarse mañana, los estados tendrían facultad tributaria en Materia Ecológica, porque la Constitución no lo reservó a la federación”.
- Javier Laynez Potisek, Ministro SCJN.

De esta forma los artículos impugnados de la Ley Hacendaria de Zacatecas serán estudiados bajo la metodología del Sistema de Distribución de Competencias en Materia Tributaria establecido en la Constitución.

El estudio de este asunto continuará la próxima sesión pública del Pleno de la Corte.

 

Con información de Mario López Peña
@elogiodeljabon