La SCJN determinó que los congresos locales no están facultados para imponer impuestos por el consumo de energía



El Pleno de la Suprema Corte de Justicia declaró la invalidez de disposiciones de leyes de ingresos de diversos municipios en Aguascalientes y Zacatecas; normas que establecían un impuesto sobre el consumo de energía eléctrica.

 

 

Fueron invalidadas porque los respectivos congresos estatales habrían rebasado competencias exclusivas de la Federación.

Fue analizado artículo 31 fracción V de la Constitución que establece que es obligación de los mexicanos contribuir para los gastos públicos.

“La fracción IV del artículo 31 constitucional,  no se puede ver de manera aislada: es universal, es transversal y no se puede tomar como un silo ¿Qué protege? protege al ciudadano en su propiedad privada, en contra de extracciones del Estado y no es la única limitación”.
- Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN, Ponente.

“Cualquier acto que es emitido por una autoridad incompetente, de manera directa, viola el artículo 16 constitucional, porque los actos de molestia que prevé este artículo tienen que ser emitidos por una autoridad competente es violatoria del artículo 16 constitucional”.
- Jorge Mario Pardo Rebolledo, Ministro SCJN.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos fue la que impugnó las leyes de ingresos.

Una minoría de ministros cuestionó la legitimación de la Comisión Nacional para interponer la acción, pues la Constitución general la legitima para impugnar leyes que violen derechos humanos, y lo que aquí se combatiría sería una obligación del contribuyente.

“La proporcionalidad, legalidad, equidad o cualquier otra cuestión de competencia relacionada con los tributos, no parecería ser un tema específico de los derechos humanos”.
- Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

“Si de manera indirecta vamos a aceptar este criterio, como lo dije también en el último precedente, lógicamente ya no sería ni siquiera analizar la legitimación conforme al artículo 105, porque todas las acciones de inconstitucionalidad promovidas por CNDH tendrían que ser aceptadas sin cuestionar nunca la legitimación y creo que eso no es lo que nos mandata el artículo 105 constitucional”.
- Javier Laynez Potisek, Ministro SCJN.

En los efectos de la resolución de las respectivas acciones se incluye que los congresos de esos estados deberán abstenerse de emitir nuevamente una norma con los elementos declarados inválidos.

 

Con información de Mario López Peña
@elogiodeljabon